12月3日，長(zhǎng)治高新區(qū)內(nèi)的山西特瓦時(shí)磷酸錳鐵鋰正極材料項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，全自動(dòng)生產(chǎn)線(xiàn)高速運(yùn)轉(zhuǎn)，黑色的正極材料源源不斷下線(xiàn)。這個(gè)占地306.55畝的項(xiàng)目，一期投資20億元，16條智能生產(chǎn)線(xiàn)已穩(wěn)定投產(chǎn)；二期投資5億元，新建6條生產(chǎn)線(xiàn)正緊鑼密鼓推進(jìn)。該項(xiàng)目填補(bǔ)了我省高端電池材料領(lǐng)域空白，成為山西民間投資逆勢(shì)增長(zhǎng)的生動(dòng)注腳。
數(shù)據(jù)顯示，今年1月—10月，全省民間投資同比增長(zhǎng)3.5%，增速較去年同期提升1.9個(gè)百分點(diǎn)，高于全省固投3.1個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)全省投資增長(zhǎng)1.7個(gè)百分點(diǎn)；同時(shí)高于全國(guó)民間投資8.0個(gè)百分點(diǎn)。作為穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)的重要支撐力量，民間投資正以蓬勃之勢(shì)，為全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
精準(zhǔn)施策 持續(xù)發(fā)力強(qiáng)信心
民間投資的蓬勃活力，源于政策體系的精準(zhǔn)托舉與持續(xù)發(fā)力。2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是山西省“重大項(xiàng)目建設(shè)年”，從國(guó)家到地方政策紅利持續(xù)釋放，為民間投資發(fā)展破除壁壘、指明方向?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》明確提出，完善民營(yíng)企業(yè)參與重大項(xiàng)目建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，發(fā)揮政府投資基金引導(dǎo)帶動(dòng)作用，激發(fā)民間投資活力、提高民間投資比重，增強(qiáng)市場(chǎng)主導(dǎo)的有效投資增長(zhǎng)動(dòng)力。這為山西進(jìn)一步擴(kuò)大有效投資、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)提供了根本遵循。
我省高度重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，近年來(lái)密集推出一系列高含金量政策“組合拳”，形成兼具延續(xù)性與針對(duì)性的全周期保障體系。2023年出臺(tái)優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入激活民間投資具體措施，30條舉措有力消除隱性壁壘與準(zhǔn)入障礙；2024年實(shí)施促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大行動(dòng)方案，精準(zhǔn)引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)改革創(chuàng)新、提質(zhì)升級(jí)；《山西省2025重大項(xiàng)目建設(shè)年行動(dòng)方案》聚焦推動(dòng)民間投資占比提升，明確重點(diǎn)圍繞交通、水利、新型基礎(chǔ)設(shè)施和教育、衛(wèi)生、“一老一小”等民生社會(huì)事業(yè)，持續(xù)向民間資本推介優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。
為確保政策落地見(jiàn)效，我省還建立了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的廳際聯(lián)席會(huì)議制度，各相關(guān)部門(mén)多措并舉形成工作合力。聚焦“全年民間投資占固定資產(chǎn)投資比重提升1個(gè)百分點(diǎn)”的目標(biāo)任務(wù)，省發(fā)展改革委、省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局聯(lián)合印發(fā)《2025年全省促進(jìn)民間投資增長(zhǎng)工作方案》，針對(duì)性提出提升民間資本投資意愿、擴(kuò)大投資范圍等工作舉措，細(xì)化分解任務(wù)、明確責(zé)任主體，推動(dòng)各項(xiàng)工作落地落實(shí)。
政策落地的“最后一公里”不斷暢通。省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局發(fā)布《2021年—2025年惠企政策點(diǎn)清單》和《2021年—2025年惠企政策文件合集》，為企業(yè)提供便捷的查詢(xún)與下載渠道，并定期更新。晉城市企業(yè)服務(wù)平臺(tái)依托大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，開(kāi)發(fā)政策智能匹配推送功能，實(shí)現(xiàn)“政策找企業(yè)”取代“企業(yè)找政策”的轉(zhuǎn)變。晉中市打造“晉心辦·暖企驛站”服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)線(xiàn)上多平臺(tái)收集問(wèn)題提供“一企一策”指導(dǎo)、線(xiàn)下設(shè)涉企專(zhuān)窗開(kāi)展企業(yè)全周期“法律托管”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)政策“精準(zhǔn)滴灌”與企業(yè)需求“無(wú)縫對(duì)接”。
服務(wù)升級(jí) 多維保障激活力
如果說(shuō)政策是民間投資的“定心丸”，那么優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)保障就是激活投資活力的“加速器”。2025年，我省堅(jiān)持以企業(yè)需求為導(dǎo)向，不斷優(yōu)化服務(wù)效能、營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境，打造興業(yè)高地。
項(xiàng)目對(duì)接與融資支持雙向發(fā)力，為民間投資搭建廣闊舞臺(tái)。省發(fā)展改革委、省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局累計(jì)向民間資本推介三批次優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，共計(jì)180個(gè)，計(jì)劃總投資額1805億元，計(jì)劃引入民間資本782億元，項(xiàng)目涵蓋能源革命、智能制造、生態(tài)環(huán)保、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等多個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，為民間資本提供了大量?jī)?yōu)質(zhì)投資標(biāo)的。今年10月舉辦的民營(yíng)企業(yè)政銀企融資對(duì)接活動(dòng)中，44家民企與銀行成功簽約，精準(zhǔn)破解項(xiàng)目融資難題。
金融模式不斷創(chuàng)新，精準(zhǔn)破解“融資難、融資貴”痛點(diǎn)。大同天鎮(zhèn)縣聯(lián)社創(chuàng)新采用“保險(xiǎn)+物聯(lián)網(wǎng)+智慧農(nóng)業(yè)+活體魚(yú)抵押”四位一體模式，發(fā)放山西首筆“活體魚(yú)抵押貸款”230萬(wàn)元，打破傳統(tǒng)抵押模式限制；朔州“助企融資碼上辦”平臺(tái)限時(shí)對(duì)接企業(yè)融資需求，大幅提升融資效率；省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局聯(lián)合中國(guó)銀行山西省分行推出“股改貸”專(zhuān)項(xiàng)產(chǎn)品，累計(jì)投放500戶(hù)次，發(fā)放貸款金額29億元。金融活水正源源不斷流入民營(yíng)經(jīng)濟(jì)肌體。
數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)構(gòu)建起“一站式”支撐體系，為民營(yíng)企業(yè)提供全生命周期服務(wù)。山西省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)一站式綜合服務(wù)平臺(tái)2.0上線(xiàn)，集成“1+3+N”綜合服務(wù)功能，通過(guò)1個(gè)統(tǒng)一入口整合政務(wù)服務(wù)、運(yùn)行監(jiān)測(cè)、公共服務(wù)3大板塊及N個(gè)專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)功能，覆蓋企業(yè)從設(shè)立到注銷(xiāo)的全生命周期需求。多部門(mén)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深入企業(yè)和項(xiàng)目一線(xiàn)開(kāi)展服務(wù)幫扶，主動(dòng)了解并協(xié)調(diào)解決民間投資項(xiàng)目在落地、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)過(guò)程中遇到的“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”“堵點(diǎn)”。
此外，我省還積極組織第三方機(jī)構(gòu)對(duì)2023年以來(lái)前10批次向民間資本推介項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行系統(tǒng)梳理與評(píng)估，診斷項(xiàng)目落地過(guò)程中的堵點(diǎn)并提出建設(shè)性意見(jiàn)，為后續(xù)政策優(yōu)化和精準(zhǔn)服務(wù)提供有力支撐。
項(xiàng)目攻堅(jiān) 筑牢轉(zhuǎn)型硬支撐
一個(gè)個(gè)落地生根、加速推進(jìn)的民間投資項(xiàng)目，是山西經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的鮮活縮影。從新能源材料到交通基建，從高端制造到民生產(chǎn)業(yè)，民間資本以多元業(yè)態(tài)、強(qiáng)勁動(dòng)能，為全省高質(zhì)量發(fā)展筑牢產(chǎn)業(yè)根基。
新興產(chǎn)業(yè)賽道上，民間資本創(chuàng)新活力持續(xù)迸發(fā)。在平定經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，山西湖大特塑新材科技有限公司年產(chǎn)1萬(wàn)噸聚砜系列產(chǎn)品項(xiàng)目正全力沖刺關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。該項(xiàng)目總投資2億元，目前已完成投資1.62億元，整體施工進(jìn)度超87%。作為位于塑料工業(yè)頂端的高端材料，聚砜是血液透析膜、心臟瓣膜等醫(yī)療器械的核心原料，也是航空航天、汽車(chē)輕量化零部件的優(yōu)選材料。該項(xiàng)目的投產(chǎn)將填補(bǔ)國(guó)內(nèi)醫(yī)用級(jí)、膜級(jí)聚砜技術(shù)空白，為山西新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新活力。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域中，民間投資積極投身補(bǔ)短板，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展筑牢“硬底盤(pán)”。位于臨縣的車(chē)趕鐵路專(zhuān)用線(xiàn)項(xiàng)目進(jìn)入全面攻堅(jiān)階段，該項(xiàng)目正線(xiàn)長(zhǎng)度6.826公里，是連接呂臨支線(xiàn)、瓦日鐵路及周邊地區(qū)煤炭外銷(xiāo)的重要通道。項(xiàng)目總投資14.1億元，分為鐵路專(zhuān)用線(xiàn)和集運(yùn)站工程兩部分，設(shè)計(jì)輸送能力為近期1000萬(wàn)噸/年，遠(yuǎn)期2000萬(wàn)噸/年。目前，鐵路專(zhuān)用線(xiàn)工程已基本完工，集運(yùn)站完成80%以上的建設(shè)任務(wù)，工人們正鼓足干勁與時(shí)間賽跑，爭(zhēng)取12月底具備通車(chē)運(yùn)營(yíng)條件。項(xiàng)目投運(yùn)后將大幅提升區(qū)域煤炭外運(yùn)效率，助力能源革命綜合改革試點(diǎn)建設(shè)。
政策紅利持續(xù)釋放、服務(wù)保障不斷升級(jí)、項(xiàng)目建設(shè)加速推進(jìn)，多重利好疊加之下，山西民間投資正以強(qiáng)勁勢(shì)頭融入全省高質(zhì)量發(fā)展大局。未來(lái)，隨著更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地生根、更多創(chuàng)新舉措開(kāi)花結(jié)果，民間投資將在穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)中發(fā)揮更大作用，為山西經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)書(shū)寫(xiě)更加精彩的時(shí)代答卷。
本報(bào)記者晉帥妮 實(shí)習(xí)生秦一嘉
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